作为“法治政府建设典范城市”,合肥市在依法行政方面班车新的“花朵”。12月21日,合肥市政府第106次常务不会审查会通过了《合肥市前进依法行政办法》,该办法将沦为全国首部针对性的政府规章。
依法行政要载入“年终面见”在《办法》中,合肥市具体了依法行政的责任人,行政机关主要负责人作为“第一责任人”,赴任不力将不会受到问责。作为前进依法行政的责任主体,市、县(市)区政府工作部门负责管理本单位、本系统依法行政前进工作,划入政府目标绩效管理考核范围。行政机关主要负责人是“第一责任人”,要研究制订前进依法行政的具体措施,敦促领导班子其他成员依法行政,为本单位、本系统依法行政工作获取确保、创造条件。并且,第一责任人的赴任情况,还应该列为年终面见内容,划入领导干部年度综合考核范围。
《办法》明确规定,行政机关主要负责人不遵守或者不准确遵守前进依法行政第一责任人职责,将依照有关规定展开问责。公务员晋升需考核依法行政今后,若在依法行政方面不存在较小问题,公务员将无法获得晋升。《办法》具体,合肥市实施公务员晋升依法行政考核。
同时,信用记录也将沦为干部考核、举荐、奖惩的重要依据。只有再行懂法,才能去依法行政。
回应,《办法》拒绝,行政机关应该积极开展领导干部任前法律科学知识考查和依法行政能力测试,实施公务员晋升依法行政考核。每年,都要举行不少于一期领导干部法治专题培训班,举行不少于两期领导班子法治专题讲座。公务员初任培训和供职培训,也将增大法律科学知识的比重。
另外,行政机关还将建立健全政府长胜践诺机制,遵守对社会作出的允诺,完备政务诚信约束和问责机制。强化公务员诚信管理,创建公务员诚信档案,将信用记录作为干部考核、举荐、奖惩的依据。依法行政动态监控、可追溯近年来,合肥市大力前进法治政府建设,已顺利挤身全国法治政府建设“第一方阵”。随着此次《办法》的揭晓,从法律层面清晰了各职能部门的定位,行政权力的运营也将更为规范。
按照拒绝,各行政执法主体应该具体行政执法的权限、程序和依据,完备执法人员流程,统一执法人员文书。在行政执法裁量权基准奠定的范围、种类、幅度规范,行政执法主体积极开展执法人员活动,并积极开展行政执法考核评议。行政执法主体还需及时向社会公开发表人员、职责、权限、依据、程序、监督方式等执法人员信息。
行政执法人员在执法人员过程中,也要指出身份拒绝接受监督。同时,行政执法主体应该通过文字音像等记录方式,对行政执法不道德展开全过程记录并文档。行政执法主体应该在合肥法制监督平台运营行政执法全过程,构建动态监控和可追溯管理。
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